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　　路南区零售点布局以市场单元模式进行管理，以城乡路段、居民区、村庄等较为稳定、相对独立的区域进行市场单元划分。

　　第七条 路南区零售点布局采用“数量+间距”组合管理布局模式，量化分析市场单元内与烟草制品零售相关的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费需求等因素，测算不同市场单元内零售点的规划数量与间距标准详见《唐山市路南区烟草专卖局烟草制品零售点市场单元布局规划明细表》（附件一）。

　　市场单元内年度卷烟需求量＝烟民数量*日均吸烟量（支）*365÷200。(烟民数量和日均吸烟量数据来源于路南区烟草专卖局消费调查)

　　全区年度户均卷烟购进量＝全区年度购进总量÷全区年度购进户数。（年度购进总量和购进户数数据来源于卷烟营销管理平台系统查询）

　　市场单元内拟增（减）零售点规划数量＝市场单元内年度卷烟需求量÷全区年度户均卷烟购进量-市场单元内现有零售点数量。

　　第九条市场单元内零售点数量达到或超过规划数量时，不再新增零售点，按照“先退后进、退一进一”的原则进行轮候。轮候规则详见《唐山市路南区烟草专卖零售许可证办理轮候制度》（附件二）。

　　第十条 市场单元内零售点数量未达到规划数量的，在特定区域（场所）设置零售点应遵循以下标准:

　　（一）商业综合体、购物中心等复合功能场所，一层及地下一层用于商品展卖场所的，每个楼层设置1个零售点，其他楼层不予设置零售点；

　　（二）酒店、饭店等单一功能的消费场所，设有独立柜台陈列卷烟的，设置1个零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于300米；

　　（三）农贸市场、标准化市场、建材市场、果品市场、汽配市场、物流中心、旧货市场、地下综合性市场等城乡居民聚集进行现货商品交易的单一或综合型市场，市场内经营商户在100户以下的设置1个零售点，每增加100户增设1个零售点，最多设置10个零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于50米；

　　（四）旅游景区提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所应按照以下标准设置零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于100米：

　　2、占地面积在30（不包含本数）至300万平方米之间的，设置4个零售点；

　　（五）客运站、高速路服务区内（含服务区加油站）等公共交通枢纽站内部设置1个零售点；

　　（六）矿区实施开放式管理有配套生活区的，按照居民户数设置零售点，200户以下的设置1个零售点，每增加200户增设1个零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于50米；

　　（七）居民区内零售点数量按照居民户数进行设置，400户以下的设置1个零售点，每增加400户增设1个零售点：

　　1、封闭式居民区门面朝向内经营的，按照居民户数进行设置，与邻近零售点最短可通行间距不少于50米；

　　2、封闭式居民区门面朝向外经营的，按照所在市场单元的规划数量和间距标准进行设置；

　　3、封闭式居民区门面同时朝向内、外经营的，按照封闭式居民区门面朝向内的居民户数和间距标准进行设置，同时按照所在市场单元的规划数量和间距标准进行设置；

　　4、开放式居民区零售点设置按照所在市场单元内的规划数量和间距标准进行设置；

　　5、门面朝向以经营场所规划设计为准，人为物理封堵、隔断、将经营场所进行分割的，不作为门面朝向的判断依据。

　　（八）行政村、自然村（含临近国道、省道、县道、乡道和乡中心区所在的村庄）内零售点数量按照村民户数设置，300户以下的设置1个零售点，每增加300户增设1个零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于150米；

　　（九）大专以上高等院校内，教职工作人员、学生数量在5000人以下的设置1个零售点，5000人以上的设置2个零售点，与邻近零售点最短可通行间距不少于100米；

　　（十）部队、监狱、看守所、拘留所、戒毒所等全封闭管理区域，设置1个零售点。

　　（二）化工、化肥、农药、油漆、鞭炮、散装汽油等固态、液态易燃、易爆、有毒物品生产、经营、储存场所内；易燃、易爆气体生产、经营、储存场所内及周围100米范围内；

　　（七）妇幼保健院（所）、儿童医院、儿童福利院的室内和室外场所及其他医疗卫生机构的室内场所，养老院（老年公寓）、疗养院的室内公共场所；

　　（十一）外商投资企业及港、澳、台个体工商户。外商投资企业，包括外商独资、中外合资、中外合作企业，含港、澳、台投资（有外资成分的IM电竞 IM电竞官网娱乐服务类企业除外）；

　　第十二条 有下列情形之一，应遵循本《规定》市场单元内规划数量限制，可不受间距限制：

　　（一）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营的，持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的；

　　（二）本《规定》实施前设立或因客观原因造成经营场所位于中小学、幼儿园周围不予设置零售点距离范围，在许可证有效期内且经营主体未发生变化，在原发证机关辖区内首次主动变更经营地址，重新申领烟草专卖零售许可证的；

　　（三）因地震、火灾、水灾、泥石流等不可抗力因素导致经营场所灭失，持证人及时在原发证机关辖区内提出重新申办的。

　　第十三条 有下列情形之一，可不受本《规定》市场单元内规划数量限制，且不受间距限制：

　　（一）原持有烟草专卖零售许可证的国有企业，按照国家关于发展混合所有制经济的要求，经国家有关部门批准为国有控股的混合所有制，原经营地址未发生改变，重新申领烟草专卖零售许可证的；

　　（二）烟草专卖零售许可非家庭经营的持证个体户，持证人在许可证有效期期间内死亡或丧失民事行为能力的，原持证人内部家庭成员（具有完全民事行为能力的配偶、父母或子女）在其死亡或被宣告丧失民事行为能力之日起3个月内申请原经营地址继续经营的。

　　第十四条持当地民政、残联等部门有效证明的残疾人、低保户、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，具有完全民事行为能力且能独立自主经营，持有效证明申请办理路南区范围内首个零售点的，应遵循本《规定》市场单元内规划数量限制，间距限制放宽到市场单元或特定区域间距的80%。本人不再经营的，零售点不再适用本《规定》。取得有效许可证后，经审批机关市场检查中发现申请人与实际经营人非同一人的，许可证到期不予延续。

　　第十五条路南区已持有烟草专卖零售许可证的持证人办理延续申请的，除本《规定》第十一条符合不予设置零售点的情形外，不受本《规定》影响。

　　第十六条主营业务及经营性质与烟酒副食明显无关，或者专业性较强与经营烟草制品业务没有直接或间接互补关系的业态类型,设置零售点数量不得超过路南区零售点总量的2%。上述业态零售点数量已经超过占比的，不再向该类业态零售点发放零售许可证。包括但不限于主营计生用品、服装制售、美容美发美甲、洗浴桑拿、按摩足疗、茶叶茶室、医疗保健、日化美妆、仪器仪表、金银珠宝、丧葬花圈、金融证券、体育健身、音像制品、工艺美术、回收寄售、寄卖典当、渔具钓具、水产海鲜、花园园艺、办公用品、彩票博彩、传真打印、影像照相、床上用品、家电家具、中介劳服、祭祀用品、通信器材、机耕农具、农畜养殖、建筑装潢、搬家运输、五金交电、汽车租赁、汽车美容、车辆维修、网吧、宠物店、鲜花店、烘培面点、寄递配送、私人会所、宾馆旅IM电竞 IM电竞APP 下载店、棋牌室、台球厅、旅行社、酒吧、咖啡厅、歌舞厅等。

　　“经营场所”是指从事烟草制品销售、交易、存储的地方。该经营地址为实际经营地址，有独立面向公共正常开放经营的门面，不包括办公区域、仓储区域、写字楼、二楼以上区域（商场、超市、宾馆、大型集贸市场等除外）、公厕等。

　　“固定经营场所”是指固定的、不可移动的合法建筑，不包括流动摊点（车、棚）、开放式摊位、简易板房、书报亭、电话亭、违章建筑、集装箱屋、临时建筑、未交付使用的建筑或分时共享的同一商铺等。

　　“与住所相独立”是指经营场所不与住所相混合在一起、无法进行物理上的区分。以下情况为不相独立：一是住所与经营场所混用；二是住所与经营场所相连接，如经营场所与个人生活区域连通或经营场所为住宅、公寓及住宅附属的阳台、窗口、地下室、储藏室、车库、仓库、架空层、外扩房间等（行政村、自然村：与住宅相独立的耳房、厢房、围房除外）。

　　“幼儿园”是指经教育部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班，不包括幼儿看护、早教、幼儿托管机构等。

　　“进出通道口”是指供各类人员进出校园的通道，含正门、边门、侧门、专用消防通道等。

　　“容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品经营场所”是指母婴用品、书店、文具店、玩具店、游乐场所IM电竞 IM电竞官网等。

　　拟申请零售点与周边最近零售点之间，行人可通行并符合交通法规的通行线路的最短距离，测量的起点与终点分别为邻近两个零售点最近出入口的IM电竞 IM电竞APP 下载中间点，或者与中小学、幼儿园等场所可出入门的中间点之间的距离。因道路施工、临时封闭，或遇到临时障碍物需绕行的距离，不计算在零售点间距中。

　　第十九条本《规定》中的“以上”、“以下”、“不少于”等，如无特殊说明均包括本数。

　　第二十条本《规定》如有与法律、法规及规章相抵触的，以法律、法规、规章的规定为准。

　　第二十二条本《规定》自2023年8月15日起施行，有效期5年（但依据法律法规规定的程序另行修订的除外）。唐山市路南区烟草专卖局2021年7月11日印发的《唐山市路南区烟草制品零售点布局管理规定》（路南烟专〔2021〕11号）同时废止。

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